福建三明市梅列区：金“生”木林农更富足-金沙官网地址

为解决一家一户林农普遍存在的贷款难问题，三明市梅列区大力推广金融改革产品——“福林贷”。区委书记杨胜表示，要把“福林贷”作为进一步深化林改的突破口，更要把改革红利惠及广大林农身上金“生”木林农更富足三明市梅列区洋溪镇饱饭坑村，是一个青山环抱、竹海飘香的美丽小山村。全村195户808人，拥有3500亩毛竹林、500亩杉木林、1900亩生态公益林。

8月10日9时许，艳阳高照，梅列区委书记杨胜和村民，在村委会前的小广场迎来了一批客人，他们是到三明市参加全省创新林业金融服务暨福林贷林业小额担保贷款服务模式现场推广会的120多位代表，也是全省40个林业重点县区的代表和相关部门负责人。面对葱茏群山，杨胜接过主持人的话筒，向客人们介绍了梅列区推广福林贷的情况。我省率先进行林权改革以及系列配套改革后，林木活了，青山沸腾了。林农得利之后仍然面临一些难题，其中林权抵押贷款难是问题之一。

去年9月，三明市政府与当地农商银行合作推出普惠小林农的金融改革产品福林贷，饱饭坑村是第一个试点村。福林贷模式比较简单。

饱饭坑村的做法是，经村民代表大会同意成立林业专业合作社，合作社对贷款进行担保；村委会以诚信为门槛，对村民的林权价值进行评估，并做好前期的授信建档；农商行根据合作社的确认和授信建档情况，对有需求的村民发放贷款。村民最高可获得20万元贷款，一次授信、年限3年。贷款月利率由之前的8.6降至5.9；符合林业贴息政策的，区里给3%的贴息。

杨胜把它总结为16个字：自主评估、手续简单、利率优惠、随借随还。在不到一年的时间里，饱饭坑村得到授信67户，授信金额645万元；已贷款45笔，共计448万元，相当于村民人均贷款5500元。

改革有红利，梅列区迅速在有条件开展福林贷的15个村全面推广。目前，15个村共贷款171笔，共计1720万元，林农节省利息支出100多万元。客人参观离开后，杨胜就近走进村民邓毓荣的家。邓毓荣因为身体原因，把自家10多亩毛竹山都交给弟弟管理，他弟弟通过福林贷轻松贷到10万元。

邓毓荣说：从现在看，福林贷很好也很方便，合作社确认一下，跑一趟银行，一两小时就能拿到钱，还有贴息。我弟贷到款后，把毛竹山的便道拓宽了，冬笋和春笋的产量上去了，收入更可观了。

当然，能全部贴息最好。从邓毓荣家出来，杨胜到村委会会议室召开了一个小型座谈会。村里参会的有村委主任邓毓权和邓毓海、邓历灯、邓招娣3名贷款户。

邓毓权说：我们村是福林贷的发源地，但福林贷毕竟是一款金融新产品，还有不少村民在观望。邓毓海、邓历灯、邓招娣各自贷款10万元。他们的建议和邓毓荣一样，就是盼望区里能够加大贴息力度，最好能够实现全部贴息。

杨胜说：借钱要还债，贷款要还息。只有部分贴息，主要是要增强大家的责任意识，知道贷款有一定的成本。

从目前全区的福林贷用户来看，大约一半认为全贴息最好，一半认为贷款要方便，由此看来，是不是全贴息不是关键。杨胜叮嘱说：进一步推广福林贷有很大空间，但一定要严格把关，不要随随便便就贷给失信人员或者有不良记录的人，到时又要化解风险，最终受害的还是村民。出饱饭坑村，杨胜到7公里外的洋溪镇政府又召开一次座谈会。洋溪镇有8个村，6个村适合开展福林贷，目前都已搭起福林贷的平台，全镇已有75户林农贷款710万元。

上街村、下坑村、岩兜村等村党支部书记或村委主任反映了一个共同情况：不少村民出去做小吃，对贷款需求不大，所以几个村的贷款总量合起来不如一个饱饭坑村。杨胜认为，福林贷是一个惠民利民的金融新产品。

它不但有助于解决林农的贷款难问题，而且创新地引入诚信机制，以合作社的方式来运作，什么人能够贷款，村民知根知底，让林农贷得更安心、用得更放心；确实碰到天灾人祸，社员之间互相帮一帮，也能一起渡过难关。今天全省的会放在三明开，120多位代表到饱饭坑村实地参观，这是我们的荣誉。

杨胜说，我们一定要像毛竹扩鞭一样，把这项改革做法继续向全区推广，让改革红利惠及更多林农。■新闻背景梅列区十三五规划提出，进一步深化集体林权制度和林业投融资体制改革，大力推进国有企业产权多元化，重点在林业经营主体、林业富民产业、林业经营模式、林改配套制度、林权资本运作上强化创新举措。其中2017年工作要点为，在巩固金改、林改、农村产权制度改革等重点领域改革成果基础上，围绕再造市区产业功能、培育市区产业体系的要求，深化经济社会事业体制、民主法制领域、文化体制、社会治理体制、三农和生态文明体制、梅台交流和对外开放、党的建设、纪律检查体制、集体林权制度、医药卫生体制、农村金融体制等11个重点领域的改革，进一步释放改革红利。

（记者吴美章通讯员肖庆松）。

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